Für eine kohärente Tabakbesteuerung

Der Markt hat sich verändert. Die Besteuerung nicht.

Mehrere neue Tabak- und Nikotinprodukte werden deutlich tiefer besteuert als Zigaretten. Das schwächt die Lenkungswirkung der Tabaksteuer und lässt gesundheitliches und finanzielles Potenzial ungenutzt.

Das Parlament kann diese Lücke schliessen.

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Modellszenario des Bundesrates

Weniger Konsum. Mehr Einnahmen.

Verifiziertes Modellszenario
13 % wenigerZigarettenkonsum
Rund CHF 500 Mio.zusätzliche Einnahmen pro Jahr

Modellierte Wirkung einer um zehn Prozentpunkte höheren Tabaksteuerbelastung auf Zigaretten.

Das Modell beruht auf Annahmen zur Preisweitergabe, zur Konsumreaktion, zum Basistrend und zum unversteuerten Markt.

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Marktverschiebung

Ein Markt – unterschiedliche steuerliche Behandlung

Die Steuerbelastung hängt stark von der Produktkategorie ab. Neuere Produkte werden wesentlich tiefer besteuert als Zigaretten.

2024 in der Schweiz versteuert

Versteuerte Mengerund 8 Mrd.Zigaretten · Stück
Versteuerte Mengerund 1,6 Mrd.erhitzte Tabaksticks · Sticks

Wegen unterschiedlicher Produkte und Nutzungsmuster sind diese Mengen nicht direkt vergleichbar. Sie zeigen die Bedeutung neuerer Produktkategorien im steuerlich erfassten Markt.

Datentabelle anzeigen
Versteuerte Mengen nach Produktkategorie, Schweiz 2024
ProduktVersteuerte MengeEinheitJahr
Zigaretten8,0 Mrd.Stück2024
Erhitzte Tabakprodukte1,6 Mrd.Sticks2024
Produkte und steuerliche Behandlung prüfen

Parlamentarisches Handeln

Vier Massnahmen. Ein koordiniertes Paket.

Die Massnahmen wirken zusammen: Steuerkompetenz, kohärente Regeln, eine höhere Belastung und Präventionsfinanzierung sollten gemeinsam behandelt werden.

  1. Kompetenz des Bundesrates erneuern

    Die Kompetenz zur Anpassung der Tabaksteuer erneuern und für neue Produktarten erweitern.

  2. Besteuerung harmonisieren

    Tabak- und Nikotinprodukte kohärent und anhand nachvollziehbarer Kriterien besteuern.

  3. Steuerbelastung erhöhen

    Die Steuerbelastung so anheben, dass die Lenkungswirkung hoher Preise wieder greift.

  4. Präventionsfinanzierung sichern

    Alle relevanten Produktkategorien angemessen an der Finanzierung wirksamer Prävention beteiligen.

Politische Position von AT Schweiz

Massnahmen und Szenarien einordnen

Nachvollziehbar entscheiden

Evidenz, Annahmen und Grenzen offenlegen

Für alle zentralen Aussagen sind Status, Annahmen, Grenzen und Originalquelle ausgewiesen.

Modellrechnung des Bundesrates

Bundesratsmodell zur Erhöhung der Tabaksteuerbelastung

Unterstützte Aussage: Eine Erhöhung der Tabaksteuerbelastung bei Zigaretten um zehn Prozentpunkte könnte gemäss Modell des Bundesrates den Zigarettenkonsum um 13 % reduzieren und rund CHF 500 Mio. zusätzliche Tabaksteuereinnahmen pro Jahr bringen.

Status
Verifiziertes Modellszenario
Herausgeber
Schweizerischer Bundesrat
Originaltitel
Gesamtschau des Tabak- und Tabakersatzmarkts
Publikation
19. Dezember 2025
Datenjahr
2024 als Ausgangsmenge
Marktabgrenzung
Schweizer Zigarettenmarkt
Methode
Modellrechnung, keine beobachtete Entwicklung
Hauptannahmen
Steuerbelastung rund 51 auf 61 %; Beispielpackung CHF 9.20 auf CHF 12.20; 4 % tiefere Konsummenge je 10 % Preisanstieg; Basistrend; unversteuerter Anteil 12,5 auf 18 %.
Grenzen
Die Resultate hängen von Preisweitergabe, Preisreaktion, Marktentwicklung und der Schätzung des unversteuerten Marktes ab.
Originalquelle des BundesratesVollständiger Evidenzeintrag