Pour une fiscalité cohérente du tabac

Le marché a évolué. La fiscalité, beaucoup moins.

Plusieurs nouveaux produits du tabac et de la nicotine sont beaucoup moins imposés que les cigarettes. Cela affaiblit l’effet incitatif de l’impôt sur le tabac et laisse inexploité un potentiel sanitaire et financier.

Le Parlement peut combler cette lacune.

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Scénario modélisé du Conseil fédéral

Moins de consommation. Plus de recettes.

Scénario modélisé vérifié
13 % de moinsde consommation de cigarettes
Environ CHF 500 miode recettes supplémentaires par an

Effet modélisé d’une hausse de dix points de pourcentage de la charge fiscale sur les cigarettes.

Le modèle repose sur des hypothèses concernant la répercussion des prix, la réaction de la consommation, la tendance de fond et le marché non imposé.

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Évolution du marché

Un seul marché – des traitements fiscaux différents

La charge fiscale dépend fortement de la catégorie de produit. Les produits plus récents sont beaucoup moins imposés que les cigarettes.

Quantités imposées en Suisse en 2024

Quantité imposéeenv. 8 mrdcigarettes · unités
Quantité imposéeenv. 1,6 mrdbâtonnets de tabac chauffé · bâtonnets

En raison des différences entre produits et modes d’utilisation, ces quantités ne sont pas directement comparables. Elles montrent l’importance des nouvelles catégories de produits sur le marché fiscalement enregistré.

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Quantités imposées par catégorie de produit, Suisse 2024
ProduitQuantité imposéeUnitéAnnée
Cigarettes8,0 mrdUnités2024
Produits du tabac chauffé1,6 mrdBâtonnets2024
Examiner les produits et leur traitement fiscal

Action parlementaire

Quatre mesures. Un ensemble coordonné.

Les mesures se complètent : compétence fiscale, règles cohérentes, charge plus élevée et financement de la prévention doivent être traités ensemble.

  1. Renouveler la compétence du Conseil fédéral

    Renouveler la compétence d’adapter l’impôt sur le tabac et l’étendre aux nouvelles catégories de produits.

  2. Harmoniser la fiscalité

    Imposer les produits du tabac et de la nicotine de manière cohérente, selon des critères compréhensibles.

  3. Augmenter la charge fiscale

    Relever la charge fiscale afin que l’effet incitatif de prix élevés puisse de nouveau agir.

  4. Garantir le financement de la prévention

    Faire contribuer de manière appropriée toutes les catégories de produits concernées au financement d’une prévention efficace.

Position politique d’AT Suisse

Mettre en perspective les mesures et les scénarios

Décider en connaissance de cause

Rendre visibles les données, les hypothèses et les limites

Le statut, les hypothèses, les limites et la source originale sont indiqués pour toutes les affirmations centrales.

Modélisation du Conseil fédéral

Modèle du Conseil fédéral sur la hausse de la charge fiscale

Affirmation étayée: Selon le modèle du Conseil fédéral, une hausse de dix points de pourcentage de la charge fiscale sur les cigarettes pourrait réduire leur consommation de 13 % et générer environ CHF 500 mio de recettes annuelles supplémentaires.

Statut
Scénario modélisé vérifié
Éditeur
Conseil fédéral suisse
Titre original (allemand)
Gesamtschau des Tabak- und Tabakersatzmarkts
Publication
19 décembre 2025
Année de référence
Quantité initiale de 2024
Marché concerné
Marché suisse des cigarettes
Méthode
Modélisation, et non évolution observée
Hypothèses principales
Charge fiscale d’environ 51 à 61 % ; paquet type de CHF 9.20 à CHF 12.20 ; baisse de 4 % de la consommation pour une hausse de prix de 10 % ; tendance de fond ; part non imposée de 12,5 à 18 %.
Limites
Les résultats dépendent de la répercussion des prix, de la réaction de la consommation, de l’évolution du marché et de l’estimation de la part non imposée.
Source originale du Conseil fédéralVoir l’entrée complète